根据省委统一部署，2023年4月17日至5月31日，省委第三巡视组对中共四川产业振兴发展投资基金有限公司委员会（以下简称“公司党委”）进行了巡视。7月20日，省委第三巡视组向公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）党委落实巡视整改主体责任情况
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢政治责任，以对党绝对忠诚的政治态度、政治担当做好巡视“后半篇文章”。公司党委深刻认识到，巡视是政治巡视，是对党组织的“政治体检”；巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。省委第三巡视组反馈意见指出的问题，直击痛点、切中要害，马骏组长提出的整改要求实事求是、客观中肯，完全符合四川产业基金实际，对公司做好各项工作具有十分重要的指导意义，公司党委照单全收、诚恳接受，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改主体责任，全力以赴抓好巡视反馈意见的整改工作。
一是及时部署、统一认识，凝聚整改合力。巡视是政治巡视，政治巡视就是从政治上找问题，政治站位决定着巡视整改的标准和要求，巡视整改必须立足政治建设这一根本，站在政治的高度把握问题、剖析原因，从政治层面提出对策、落实整改，这是巡视整改的认识问题，认识不到位，整改就不彻底，就达不到巡视的政治效果。在省委第三巡视组向公司党委反馈意见后，公司党委书记黎家远同志立即召开党委（扩大）会议，进一步深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习马骏同志的讲话精神，传达贯彻巡视反馈会精神和省委第三巡视组整改要求，部署安排巡视整改方案制定工作，研究提出抓好巡视整改“四个坚持”具体要求：坚持政治引领，做到从政治上找原因、抓整改、看效果；坚持问题导向，做到追根溯源、以点带面、标本兼治；坚持明责履责，做到“谋、改、建、治”一体推进；坚持建章立制，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。2023年7月21日，公司党委正式印发《省委第三巡视组关于巡视四川产业振兴发展投资基金有限公司的反馈意见》《省委第三巡视组组长马骏在巡视情况反馈会上的讲话》。各基层党组织以理论中心组学习、组织生活会、“三会一课”、“主题党日”等迅速开展专题学习讨论，公司领导分别深入到各自党支部联系点开展学习督导和走访调研工作，在公司上下形成了广泛深入抓学习、主动出击抓落实、全员行动抓整改的思想共识和强大合力。
二是制定方案、细化措施，压实整改责任。巡视整改是一份沉甸甸的政治责任，必须责任上肩、任务到人，全面推进落实。为全面贯彻落实中央、省委巡视工作精神和省委第三巡视组整改要求，公司党委于2023年8月29日召开专题民主生活会，主动认领责任、认领问题，深刻反思剖析、明确方向措施，切实做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不松懈。期间，先后召开2次碰头会、2次专题党委会、8次党委会研究巡视整改工作，制定1个总体整改方案和8个专项整改方案、细化具体措施241条，并全部实行台账化管理、目标化推进、精细化落实，确保每项整改任务有公司领导督、有牵头单位领、有责任单位做、有责任人管，明确责任、跟踪问效，形成交账、查账、对账、销账的完整链条。公司各部门、各直管公司也同步制定整改方案和台账，逐项细化任务分工，列出问题、任务、责任“三张清单”，明确责任人、责任单位、整改措施和时限，严格实行挂图作战、按图施工，对表推进，确保整改任务见底到位、不留死角。
三是上下协同、整体推进，健全整改机制。巡视整改是对党员干部能力的一场政治考验，必须以“严”字当头，“实”字托底，“效”字为要，严密组织领导、加强上下联动、整体有序推进。公司党委及时成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记和省纪委监委驻司纪检监察组组长、纪委书记任副组长，公司领导、总经理助理、各直属党组织主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组及办公室，实施“日报告”“周例会”“月通报”制度，确保巡视反馈问题整改工作落到实处；公司领导班子带头整改，会议研究、组织调度、推进落实，切实发挥了示范引领作用。公司党委书记黎家远同志认真履行第一责任人的责任，始终把巡视整改责任扛在肩上，把巡视整改任务抓在手中，亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督导，先后主持召开10次党委会议，研究巡视整改工作。其他公司领导结合各自职责分工，切实履行“一岗双责”，坚持每日一过问、每周一督导、每旬一调度，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。领导小组办公室和纪委办公室建立健全跟踪问效、督查督办机制，加强对整改落实工作的经常性督促检查，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，从严督查问责，切实增强了巡视整改的内生动力和外部推力。公司本部部门、各直管公司同步开展整改工作，形成了上下联动、各负其责、主动作为、整体推进抓巡视整改的工作格局。
四是锚定目标、专项攻坚，推动整改落实。巡视整改是优化政治生态的重要契机，必须用发展的眼光全面、系统推进，以综合整改、专项攻坚实现整改成果最大化。巡视反馈意见后，公司党委庚即召开落实省委第三巡视组反馈意见整改动员会，全面启动整改工作。为了高质量完成巡视整改政治任务，结合主题教育整改整治工作，公司党委开展8个专项行动，统筹推进整改工作。围绕“执行理论学习中心组学习制度不到位”等突出问题，由党委组织部牵头组织开展全面加强政治建设和党的建设专项整治；围绕“落实全面从严治党责任不力”等突出问题，由党委组织部牵头、纪委办公室协同配合开展落实全面从严治党战略部署专项整治；围绕“选人用人政治把关不严”等突出问题，由党委组织部牵头组织开展选人用人专项整治；围绕“落实意识形态工作责任制不到位”等突出问题，由党群工作部牵头组织开展意识形态专项整治；围绕“落实省委深化国企改革要求不力，推动供给侧结构性改革有短板”等突出问题，由业务管理部牵头组织开展推动高质量发展专项整治；围绕“防范化解金融风险底线意识不牢，风险管控不到位，化解项目风险增量不力”等问题，由风控法务部牵头组织开展防范化解金融风险专项整治；围绕“产业引导基金功能作用发挥不充分”等突出问题，由业务发展一部牵头组织开展产业引导基金作用发挥专项整治；围绕“违反中央八项规定精神问题仍有发生，形式主义突出”等突出问题，由办公室牵头组织开展落实中央八项规定精神专项整治。注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。
五是同题共答、凝心聚力，共谋企之大事。这次巡视，是对公司党委各项工作的一次全面“把脉会诊”。经过巡视，公司党委进一步统一思想认识，凝聚发展共识，2023年9月5日成功召开了公司第三次党代会，确立了未来五年工作的指导思想，即：牢牢把握高质量发展首要任务，主动服务全国全省重大发展战略，坚守“振兴四川产业、促进天府创新”的初心使命，秉承“专业、奋进、务实、高效”的企业精神，按照“12345”发展思路，着力布局基金投资、科创产业和资产管理三大业务板块，构建“基金—科技—产业”良性循环、三角互动的新发展格局。提出了发展思路，即：在“自主型、融合型、开放型、创新型、共赢型”五型发展理念引领下，基金在管规模和经营业绩跨入全国头部机构行列；原始创新策源能力、科技成果转化能力、咨询与服务能力迈进全国第一方阵；产业投资能力和资本运营能力达到国内一流水平，公司的市场竞争力、战略支撑力、产业引导力和社会影响力得到显著提升，达到规模效益实现新跨越、管理效能得到新提升、队伍素质展现新风貌、社会责任彰显新担当的四项标志性“新成效”。明确了奋斗目标和主要任务，即大力实施“四项重点任务”，增强服务全省战略的硬核实力、提升公司治理能力现代化水平、织密企业风险防控网络体系、加快公司数字化转型发展步伐，筑牢高质量之基、激活竞争力之源、走好中国式现代化之路。
（二）党委书记履行第一责任人责任情况
公司党委书记黎家远同志高度重视巡视工作，坚定不移把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终，按照“四个融入”的要求，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风，推动各项整改任务抓实抓好。
一是胸怀“时时放心不下”的使命感，统一意志抓整改。准确把握中央和省委关于巡视整改新的安排部署，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认识整改、推动整改，精准对标对表，扛起巡视整改政治责任。坚持把巡视整改作为管党治党、健全党内监督体系的难得契机，落实为贯彻党的二十大精神、深入开展主题教育和贯彻落实省委十二届二次、三次全会精神的实际行动，转化成解决突出问题、深化国企改革、做好国有资产保值增值的具体举措，切实履行好“振兴四川产业、促进天府创新”的使命担当。先后主持召开10次党委会组织第一议题学习，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、重要讲话精神，确保将巡视整改政策规定把准吃透。主持召开党委巡视整改工作动员部署会议，明确责任分工和时间节点，切实做好了思想发动。
二是压实“以身作则”的责任感，亲力亲为抓整改。带头落实责任，亲自修改、审定巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单等“三个清单”，明确巡视整改“时间表”“任务书”“路线图”，切实做到目标可实现、措施可操作、责任可明确、效果可衡量。带头攻坚破难，作为公司巡视整改领导小组组长，主动领办省委书记点人点事等20项重点难点问题，先后多次赴省委组织部、省委第三巡视组、财政厅等部门沟通汇报，争取上级支持，坚持每周听取巡视整改工作情况汇报，研究整改推进工作，确保职责范围内的各项巡视整改任务落到实处。带头发扬民主，主持召开领导班子巡视整改专题民主生活会，坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，代表领导班子进行对照检查，开展批评和自我批评，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。
三是增强“时不待我”的紧迫感，从严从实抓整改。督促班子成员履行巡视整改责任，按照班子成员分管业务，将巡视反馈问题进行分解，通过点对点的方式发放给各班子成员，进一步明确目标、任务及整改时限，落实对分管领域、直管公司的整改责任，对整改进展缓慢单位的分管领导及时提醒约谈，推动履行“一岗双责”。下沉基层一线开展督导问效，深入责任部门、直管公司研究重点难点事项、解决具体问题，实行巡视整改问题终结认定销号机制，对拟销号问题亲自研判、亲自把关、亲自审核，确保问题不反弹、不回潮。截至目前，公司党委制定的241项整改措施，已完成202项，完成率84%。支持公司纪委（驻司纪检监察组）履行监督执纪问责职能，对巡视移交的7件信访件，依规依纪依法开展处置工作。
四是提升“以巡促治”的认同感，立足长远抓整改。坚持“以点带面、建章立制”，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，牵头修订出台制度共45项，其中党建及党风廉政建设制度12项、业务管理制度9项、干部人事管理制度9项、内控管理制度15项。坚持“当下改”与“长久立”，持续加强常态化整改，对已经完成的整改任务，指定相关部门适时开展“回头看”，检查是否存在敷衍整改、整改浮于表面，甚至边改边犯、改了又犯的现象，着力巩固拓展整改成果；对需要长期整改的任务，要求责任单位针对难点堵点、短板弱项开展分析研判，分节点分步骤地制定工作计划，明确阶段性目标，实行一事一档、一周一报，紧盯不放、一抓到底，直至问题清零销号。
截至1月22日，巡视反馈的44个具体问题，已完成整改33个，未完成整改11个；巡视移交的信访件7件，已办结6件，正在办理1件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：贯彻落实中央和省委有关精神有短板
1．关于“学习贯彻党的二十大精神有差距”的问题
整改情况：
（1）针对“未制定宣传贯彻工作清单”的问题。一是把学习贯彻党的二十大精神细化具体化，在已印发的《中共四川产业振兴发展投资基金有限公司委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》（川振兴党发〔2022〕101 号）基础上，对任务清单化分解管理。同时，系统研究了宣传贯彻党的二十大精神工作，结合宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，公司党委印发了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神通知》（川振兴党发〔2023〕157号），进一步深入细化了各基层党组织学习贯彻党的二十大精神的内容和任务，并要求报告学习宣讲、开展培训以及“三级书记”讲党课的情况。二是在公司层面开展了党的二十大精神专题集中培训。按照《“奋进新征程·建功新时代”四川产业基金党的二十大精神专题培训班》方案，2023年10月10日—13日在自贡吴玉章故里教学基地，针对县处级领导干部、基层党组织书记开展培训。三是常态化开展党的二十大精神学习宣传，每月坚持印发《党建工作重点任务清单》，将党的二十大精神作为学习重点内容，要求各基层党组织通过“三会一课”、主题党日活动，抓好基层一线党员党的二十大精神专题培训。
（2）针对“未按要求抓支部学习，各支部均未制定学习计划”的问题。一是督促各基层党组织抓紧制定学习计划。10月25日—11月5日，公司党委领导分头开展了2023年1—3季度党建工作督导，重点检查是否制定党的二十大精神学习计划、是否对应学内容进行学习，通过检查达到以督促改、以督促学的实际效果。二是及时跟进学习党的创新理论，坚持每月印发《党建工作重点任务清单》，划定“规定动作”，明确每月理论学习重点，指导各基层党组织按要求组织学习，鼓励和引导各级党组织结合自身实际，在完成理论学习“规定动作”的同时，有针对性地开展“自选动作”。
（3）针对“抽查发现，2名班子成员未按要求到所联系企业开展党的二十大精神专题宣讲和督查”的问题。一是开展提醒谈话。公司党委书记黎家远同志今年8月分别与未按要求到所联系企业开展党的二十大精神专题宣讲和督查的班子成员谈话，弄清原因、指出问题、提出要求。二是健全联系制度。印发《关于党委书记和班子成员建立党支部工作联系点的通知》，对党委书记和班子成员联系指导党支部工作提出具体要求，明确在每年一、三季度对党委班子成员联系指导党支部工作进行提醒，每年二、四季度末通报工作进展情况，确保领导班子成员抓基层党建工作取得实效。
2．关于“贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署不坚决”的问题
整改情况：
（1）针对“2021年财政厅与重庆市财政局拟共同设立成渝协同发展投资基金，四川产业基金指派下属四川兴川协助财政厅工作，但党委会未听取过工作推进情况汇报，未安排班子成员到重庆协调对接”的问题。一是公司党委召开了理论学习中心组学习会，学习贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示批示精神，进一步提高思想认识、强化政治责任感。二是召开专题党委会，全面贯彻中央《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，紧紧围绕省委以成渝地区双城经济圈建设为总牵引的战略布局，立足公司职责使命，研究制定了《关于落实成渝共建西部金融中心部署的方案》。三是主动向主管部门沟通汇报，在财政厅的指导下形成了《成渝协同发展投资基金建议组建方案》，并报省委。四是加强与重庆市的协调对接。公司主要领导多次带队赴重庆与相关单位座谈交流，确定四川兴川作为联系单位，定期汇报工作进展，常态化、机制化推进相关工作。在科技厅和重庆市科技局领导下，公司下属科研院所成立了成渝地区双城经济圈科研院所联盟，四川振兴产业技术研究院有限公司作为首届联盟理事长单位，履行沟通协作职责。
（2）针对“2021年发展纲要要求制定川渝合作项目计划和共建合作示范园区建设，至今均未启动”的问题。一是按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求，公司组织2次专题会，研究《成渝地区双城经济圈建设规划（方案）明确重点项目清单》，结合公司投资方向和投资重点，经初步筛选建立了川渝合作投资项目库。二是主动加强与广安高竹新区等川渝毗邻地区的合作，对符合区域协同基金、制造业基金投资方向和投资逻辑的项目进行研判，确定满足投资条件的“双圈”项目17个。三是加强与达州高新产业基金的合作，积极参与万达开川渝统筹发展示范区建设。
3．关于“落实省委重要部署不到位”的问题
整改情况：
（1）针对“统筹产业基金投资布局有偏差，落实‘五区共兴’要求差距大。截至2022年底，政府引导基金投向川内成都区域外的项目、资金仅占省内投资的11.22%、20.67%，其中投向川西北、川南资金占比较2019年不升反降”的问题。一是优化投资布局。区域协同基金、乡村振兴基金、交通基金、绿色低碳基金等4支基金对区域投资策略进行了规划部署，实施精准投放。二是加大成都区域外基金投放力度。2023年，引导基金投向川内成都区域外的项目个数、资金分别占省内投资的40%、65.57%。7月以来，已完成2个成都区域外项目投资，投放金额共计1.72亿元，区域协同基金联合内江路桥集团设立的内江兴路基金于2023年7月投资位于川南经济区项目1个（内江供应链有限公司），投放金额1.62亿元；乡村振兴基金于2023年8月底投资位于川东北经济区项目1个（达州振兴产业园有限公司），投放金额1000万元。三是持续深化区域合作。截至目前，已与遂宁、德阳、绵阳等12个地市州建立了合作关系，成都区域外的储备项目超100个。区域协同基金拟投资川南经济区的宜宾纵贯线、内江埃普诺2个项目，拟投资川东北经济区的达州高质量基金、达州锂白、南充临江基金3个项目；交通基金拟投资川东北经济区的广元黑石坡至曾家山公路工程项目；乡村振兴基金拟投资川南经济区的内江冷链物流、宜宾酿酒专用粮2个项目，拟投资川东北经济区的南充智慧冷链项目；绿色低碳基金拟投资川南经济区的四川丝丽雅、四川丽豪、绿雅基金3个项目。
（2）针对“严重违反疫情防控有关规定。2022年5月15日四川产业基金工会举办650余人参加‘振兴娃娃故事大王’选拔展示等活动，党委副书记、总经理参加并讲话。违反省疫情防控指挥部2022年4月28日‘十条措施’中‘严控严管各类聚集性活动’等禁止性规定”的问题。一是强化纪律意识，做到令行禁止。10月20日，公司召开了2023年度工会干部教育培训会，深入学习了中央、省市各类文件规定以及公司第三次党代会精神，要求各级工会做好大型活动的合规性审查，更好服务公司中心工作。二是严格落实大型活动审批流程，按规定履行“应审尽审”程序，已对四川省财贸系统工会举办的“学习二十大奋进新征程”职工演讲比赛，按程序实行事前报批报审工作。
（二）反馈问题：落实省委深化国企改革要求不力
4．关于“推动供给侧结构性改革有短板”的问题
整改情况：针对“目前仍有4家空壳企业，如自贡汇东股权投资公司自成立后未实际运行，近6年未注销”的问题。一是公司党委责成资产管理部牵头，对4家空壳公司基本情况进行了逐一梳理，对符合注销条件的四川省川东检测科技有限公司、四川省川建绿环固废资源综合利用产业技术研究院有限责任公司形成了清算注销方案。自贡汇东振兴股权投资基金管理有限公司正在积极与其他股东方协调注销事宜，四川鼎成股权投资基金管理有限公司需待远成物流股份有限公司破产完成后同步注销。二是业务管理部门加强日常监督，对各下属公司实施常态化监测，避免出现新的空壳公司。
（三）反馈问题：落实“两个一以贯之”差距较大
5．关于“政治意识弱化，推动‘党建入章’不力”的问题
整改情况：
（1）针对“四川产业基金章程‘党组织及党建’未明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导总原则、未明确党组织的领导地位，且放在董事会章节之后，未凸显重要性，多数下属企业照抄照搬。四川众信等6家公司未将党建工作纳入章程”的问题。一是按照省国资委《关于印发〈四川省省属企业公司章程指引〉的通知》(川国资发〔2022〕5号）要求，完成公司章程的修订并报财政厅审批。二是细化梳理并修订《四川产业基金党建入章指导文本》，已经上级主管部门审核并印发。三是2023年10月底，组织开展对29家直管公司“党建入章”检查工作“回头看”，指导直管公司在全面完成党建入章的基础上，及时将党建工作最新要求写入公司章程，确保党建入章全覆盖、最新党建要求修改到位。
（2）针对“执行‘双向进入、交叉任职’规定不到位。中物材料等3家公司党组织主要负责人和董事长未‘一肩挑’”的问题。一是全面开展直管公司“双向进入、交叉任职”落实情况自查。目前，除四川上实正在推动对外转让，对法人不宜变更外，均已完成党组织书记和董事长“一肩挑”应挑尽挑。二是公司党委已按照“双向进入、交叉任职”的要求，分3批次对各直管公司负责人进行了调整补充，进一步优化企业法人治理结构。
（3）针对“川机集团等5家公司中层干部进入党委班子占比过大，个别企业达60%”的问题。已通过换届调整、人员交流等方式选优配齐配强川机集团、省精化院、省轻工院、省建材院、省丝绸院、省纺科院等6家公司党委班子成员，有效解决了中层干部进入党委班子占比过大问题。
6．关于“法人治理不规范”的问题
整改情况：
（1）针对“未明确职工大会作为民主决策的主体地位”的问题。进一步修订公司《章程》，确立职工大会作为民主决策的主体地位。
（2）针对“规定总经理提议时应召开董事会临时会议，不符合公司法规定”的问题。对公司《章程》中的相关条款进行了修订，已报财政厅。对董事会、总办会议事规则同步进行了修订，已通过决策会议印发实施。
（3）针对“违规将投资决策委员会作为决策主体授予投资项目决策权”的问题。修订《进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，明确董事会为“三重一大”事项决策的主要方式，不再将投资决策委员会作为决策主体授予投资项目决策权。
（4）针对“2019—2023年3月，有13次董事会参会人员未达到章程规定的半数”的问题。积极向省委组织部、财政厅等上级主管部门报告，争取对产业基金董事人选及时按公司《章程》规定职数进行增补。目前在董事会成员缺额的情况下，明确要求现有董事不得缺席董事会。
（5）针对“部分专门委员会形同虚设。2020—2022年，提名与薪酬考核、审计、战略研究等3个专委会，召开会议仅1次、2次、3次”的问题。制定《审计委员会议事规则》《战略研究委员会议事规则》《提名与薪酬考核委员会议事规则》，进一步健全了议事程序和工作流程。今年至今，审计委员会、战略研究委员会、提名与薪酬考核委员会分别召开会议6次、1次、7次。
（6）针对“产业基金设置12家4级公司，划转、并购企业有59家4—7级公司未清理整治”的问题。公司聘请外部第三方咨询机构，对公司组织架构及业务布局进行优化整合，形成完善法人治理结构的建议方案，初步设想下属公司的层级最多不超过4级。
（四）反馈问题：产业引导基金功能作用发挥不充分
7．关于“扶持产业发展质效不高”的问题
整改情况：
（1）针对“省财评中心指出，双创基金设立的绵阳子基金、科转基金3个项目、虹云基金投资项目偏离引导基金投资约定方向”的问题。一是完成偏离引导基金投资约定方向项目的整改。双创基金子基金投资的不符合投资领域的问天电视剧、东辰教育2个项目已分别于2019年、2020年实现退出，退出金额1252.78万元，收益率25.28%；科转基金在2021年省财评中心提出相关问题后，基金将“曾获得财政资金支持”作为筛选和立项前提，最终基金实现约74%投资于获得财政资金支持形成科技成果的企业；虹云基金于2021年加大对省内企业的投资力度，最终基金投资省内项目金额占比66.56%，实现了合伙协议约定“对省内注册企业投资1.5亿元”的目标任务。二是加强对现有基金投向监管。处于投资期的交通基金、区域协同基金、乡村振兴基金、绿色低碳基金均建立了行业主管部门、财政厅、受托管理机构的协同管理机制。通过多部门对基金投资领域符合性的审核指导，避免基金投资项目偏离投资约定方向。
（2）针对“自有资金未优先投向引导基金产业项目，截至2022年底，投向引导基金产业项目仅占总投入的2.32%”的问题。已形成《四川省级产业发展投资引导基金母基金设立的建议方案》并报财政厅，争取设立省级产业引导母基金，以母基金出资方式加大公司自有资金投资引导基金产业项目的力度，整体提升产业投资占比，进一步做强基金主业。
（五）反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位
8．关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题
整改情况：
（1）针对“连续三年党委未分析研判意识形态领域情况，大部分班子成员未将责任制落实情况纳入民主生活会对照检查和述职报告”的问题。一是建立意识形态分析研判机制。今年7月17日，组织召开四川产业基金宣传思想和意识形态工作领导小组分析研判意识形态工作（扩大）会议，专题分析研判意识形态领域情况。二是公司党委领导班子已将履行意识形态工作责任情况纳入民主生活会对照检查内容和述职述责述廉报告中。三是各基层党组织负责人已将意识形态工作纳入主题教育专题民主生活会或组织生活会的对照检查材料和向公司党委的工作报告中。
（2）针对“2020年未专题研究部署工作”的问题。一是修订完善《公司党委意识形态工作责任制实施细则》并印发，进一步明确了公司党委和各基层党组织每年专题研究意识形态工作至少2次。二是在党委会召开前规范提交专题研究的意识形态工作议案。公司2023年第22次和32次党委会专题研究了意识形态工作，按程序会前制定会议议程、会上做好记录、会后印发纪要。
（3）针对“2021年未纳入党建工作要点、未纳入干部考核”的问题。一是印发《中共四川产业振兴发展投资基金有限公司委员会关于印发<2023年党建工作要点>的通知》（川振兴党发〔2023〕100号）和《中共四川产业振兴发展投资基金有限公司委员会关于印发<四川产业基金党建工作考核评价办法>的通知》（川振兴党发〔2023〕143 号）明确了意识形态考核的内容和分值，将意识形态工作纳入党建工作要点同步推进。二是《四川产业基金党建工作考核评价办法》中明确把意识形态工作责任制落实情况纳入监督检查范围，纳入干部考察和干部考核内容，今年下半年在干部考察中已得到体现。三是修订完善《公司党委意识形态工作责任制实施细则》。
（4）针对“2021年4月成立意识形态工作领导小组以来，未召开过工作会议”的问题。一是修订完善《公司党委意识形态工作责任制实施细则》，印发《关于调整集团宣传思想文化和意识形态工作领导小组的通知》，完善了领导小组及其办公室的职能职责。二是定期召开公司意识形态工作领导小组会议，及时梳理意识形态领域风险点，实施台账化管理。目前已召开1次领导小组会议，组织开展对40余家基层党组织2022年以来意识形态工作责任制落实情况的督查，对5大类37项具体内容实行台账式管理。三是严格执行定期通报制度，党委多次召开会议，对意识形态工作进行专题研究，对意识形态督查情况进行党内通报，确保意识形态工作责任制在各基层党组织落地落实。
（六）反馈问题：落实全面从严治党责任不力
9．关于“主体责任落实不到位”的问题
整改情况：针对“2020—2022年党风廉政建设工作部署、推动落实、目标考核等均安排纪检监察组或纪委牵头。党委书记第一责任悬空，如2020年《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，未明确党委书记负总责，没有党委书记直接负责的事项，‘贯彻落实中央八项规定精神’等事项仅由纪检监察组组长负责”的问题。一是加强政治理论和党规法纪知识学习，进一步准确区分把握“两个责任”内容。公司党委专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等党内重要文件，制定《落实全面从严治党主体责任实施办法》，切实提高党委书记履行主体责任、纪委书记履行监督责任的意识和水平。二是压实公司党委领导班子履行全面从严治党责任，修订了《党建工作责任制实施办法》，正在制定党委班子及成员履行全面从严治党责任清单，进一步明确了党委书记管党治党第一责任人责任、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责”。三是印发了《公司党委关于调整补充四川产业基金党的建设工作领导小组的通知》，明确了党的建设领导小组成员及办公室及其组成人员，进一步完善全面从严治党议事机制。四是按照《落实全面从严治党主体责任实施办法》规定，2023年8月3日党委书记主持召开全面从严治党专题会，对照领导班子全面从严治党主体责任的年度任务清单，听取了《关于对公司2023年1—8月党风廉政建设和反腐败工作的分析研判报告》，提出反腐倡廉、正风肃纪的具体要求。五是正在制定2024年落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确党委班子成员的责任分工、目标任务及完成时限。
（七）反馈问题：落实全面从严治党责任不力
10．关于“落实‘一岗双责’不到位”的问题
整改情况：针对“2020—2022年，部分班子成员未到分管企业安排部署、检查指导、督促落实党风廉政建设和反腐败工作。省纺科院党委2022年5月20日以传达会议精神、研究业务代替党风廉政建设专题会”的问题。一是建立领导班子成员包片联系督导党建和党风廉政建设工作的制度机制，下发《领导班子成员包片联系部门及直管公司的通知》，对班子成员联系单位、联系方式、工作内容及要求进行了明确。目前，党委领导班子成员已通过走基层的方式到各联系点开展督导检查。二是纪委开展了正风肃纪督导检查工作，督促下级公司党组织成员严格履行“一岗双责”，整治以文传文、以会代会。三是修订《党建工作考核评价办法》，结合党风廉政建设考核评价办法和廉洁系数法，明确了对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的考核内容。
（八）反馈问题：违反中央八项规定精神问题仍有发生
11．关于“违规发放津补贴和福利”的问题
整改情况：针对“2020—2022年四川产业基金违规发放党支部委员工作津贴涉及39人次、7.92万元”的问题。一是8月25日，公司党委认真学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于国有企业党组织工作经费的通知》（组通字〔2017〕38号）精神。二是及时纠正错误发放的“支委津贴”，5月15日，公司党委召开巡视整改专题党委会，要求立即清退向本部员工发放的2019年1月至2021年12月支委津贴共3.7万元。三是向本部员工发放的2019年1月至2021年12月支委津贴共3.7万元在6月底前已清退完毕。四是修订完善了公司《关于加强基层党支部建设工作的意见》，并经公司第33次党委会审议通过，对规范使用党组织工作经费进行明确要求。
12．关于“形式主义突出”的问题
整改情况：针对“2019—2022年分别发文132、217、238、271件，逐年上升；存在以文转文现象，如纪检监察组和党委同一天印发关于认真学习贯彻党的二十大精神的通知，行文对象、报送时间和要求完全一致”的问题。一是已制发《关于进一步加强发文管理的通知》（川振兴发〔2023〕216号），加强发文代字使用的管理。二是制发《关于印发<信息报送、公文处理和档案管理工作考评细则>的通知》（川振兴发〔2023〕54号），将改进文风、规范公文处理工作纳入考核范围。三是已纳入纪委办开展的正风肃纪检查工作，对各直管公司公文规范处理情况进行严格检查。
13．关于“‘机关病’严重，作风漂浮”的问题
整改情况：
（1）针对“领导班子成员到一线调研和解决问题少，均未达到‘每年到基层调研不少于60天’的规定”的问题。一是针对巡视指出问题，立行立改，结合主题教育活动，加大班子成员深入基层调研工作力度。2023年，领导班子成员将工作调研和专题调研相结合，通过召开职工会议、实地调查、座谈讨论等形式，深入一线调研解决问题，共开展调研478次，撰写调研报告14篇。二是从2024年开始制定公司领导个人年度下基层计划。三是建立了公司领导下基层工作台账，明确专人负责填写，办公室负责汇总。
（2）针对“不顾实际下达高指标，如2018年下达年度经营指标，11家企业6家未完成，其中丝路公司排名最后，导致该公司员工2019年集体辞职。补救措施简单，2019年第3次党委会决定对2018年考核业绩较差的3家企业发放‘绩效救助’10—15万元”的问题。一是尊重经济发展规律，科学分析公司经营发展状况，调整了今年公司经营目标，营收由100亿元调减至80亿元。在任务分解上，结合公司赋能及实际情况，设定相应目标值（如规模指标、财务指标、重点工作指标、加分和扣分项），按照基金类、经营类、研究院类进行分类考核。二是持续完善绩效考核奖惩措施，丰富激励约束手段，如新制定了《集团直管公司工资总额调节管理办法》。
（九）反馈问题：领导班子建设不足
14．关于“执行理论学习中心组学习制度不到位”的问题
整改情况：
（1）针对“2020—2022年理论学习中心组集体学习研讨分别为0次、2次、4次”的问题。制定《2023年度党委理论中心组学习计划》，明确了公司党委理论中心组学习全年不少于6次，截至2023年10月，公司党委已召开9次理论中心组学习会议，并在会前严格制定方案，明确学习内容、开展集中研讨。
（2）针对“2022年1—6月未开展理论学习；个别原党委委员13次学习缺席7次；未围绕《习近平谈治国理政》第四卷开展专题学习”的问题。一是坚持《党委（党组）理论中心组学习规则》，严格按《规则》运行，执行请假制度，并将请假情况存档。二是对应学新学内容“补课”，今年9月27日将《习近平谈治国理政》第四卷已纳入第九次理论中心组学习。
15．关于“党委会质效不高”的问题
整改情况：
（1）针对“2020—2023年3月，党委会审议四川兴川请求补发员工工资事宜等18个议题，由于准备不充分而缓议”的问题。一是2023年3月已对照省国资委党委《四川省属国有企业党委会前置研究、研究决定事项清单示范文本》，修订了《四川产业振兴基金党委会议事规则》。二是公司党委组织班子成员认真学习《四川产业振兴基金党委会议事规则》，充分领会精神、掌握要义并严格遵守。
（2）针对“下属企业普遍存在党组织会议与董事会混同，如省建材院公司董事会表决成立党委意识形态工作领导小组”的问题。一是2023年10月底，对存在党组织会议与董事会混同的问题进行专项检查，责成相关企业作出专项报告。二是督促指导下属相关企业制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》及《党委会前置研究、研究决定事项清单》，厘清各治理主体权责边界，目前各直管公司已基本完成制度架构，并组织施行。三是2023年10月10日至13日，公司党委组织各基层党组织书记、党务干部共54人，前往自贡吴玉章故里教学基地开展党务工作专题培训，进一步提升参训人员的思想政治素质、党务工作水平和实际工作能力。
16．关于“执行党的组织生活会制度有差距”的问题
整改情况：针对“如2023年3月班子成员所在支部召开组织生活会，个别班子成员未参加，个别班子成员参加但未剖析”的问题。一是严肃党的组织生活，公司党委书记黎家远同志在所在支部组织生活会上进行了自我批评，并对其他未参加所在支部组织生活会或参加但未剖析的班子成员进行提醒谈话。二是印发《四川产业基金关于开展主题教育专题组织生活会的通知》，提醒公司领导班子成员在参加民主生活会的同时，要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头交流思想、听取意见，开展批评和自我批评，此项内容同步纳入党建工作督查重点任务。
（十）反馈问题：执行民主集中制打折扣
17．关于“落实‘三重一大’制度有短板”的问题
整改情况：针对“2020年出台的‘三重一大’决策制度未明确各决策主体权责边界，未建立董事会授权经理层决策清单”的问题。一是按照国有企业“三会一层”（党委会、董事会、监事会和经营管理层）职责分工和权责边界，组织专班梳理完成“三重一大”事项清单内容，形成《“三重一大”决策制度》。二是修订完善了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总办会议事规则》及董事会、总办会议事清单，建立了董事会授权经理层决策清单。
（十一）反馈问题：选人用人存在突出问题
18．关于“监督下属企业执行党管干部原则不到位”的问题
整改情况：针对“上实环境等5家二级公司涉及领导班子成员兼职或兼职调整、重点岗位主要负责人选拔，未提前报告公司党委”的问题。一是严格任前报告。修订了公司《四川产业基金中层负责人管理办法》《四川产业基金中层负责人选聘工作实施办法》《四川产业基金管理人员选拔任用操作规程》，对任前报告事项进行了明确，坚决防止“应报未报”事项发生。二是加强督导检查。进一步加强下属公司干部选任工作监督力度，定期检查下属公司干部选任事前报备、任职资格、条件审核等规定落实执行情况。2023年10月底，公司党委组织开展了直管公司近三年选人用人工作“回头看”，对发现的问题进行了通报，并督促相关单位整改落实。三是实施业务培训。2023年5月26日，公司党委组织各部门、各直管公司主要负责人和组织（人事）工作具体经办人员，参加了选人用人专项业务培训，从选人用人标准、原则，人选条件，选任程序，监督管理以及干部档案审核等方面进行了讲授，进一步提升了组工干部的业务能力。
19．关于“干部日常管理有短板”的问题
整改情况：针对“超数量兼职。有18人长期身兼任二级公司职务数职，其中个别同志兼任董事长职务3个、董事及监事职务8个”的问题。一是严格兼职管理。修订完善《四川产业基金中层负责人管理办法》，分本部部门负责人和直管公司负责人两个类别对兼职的层级、范围、期限以及审批程序进行了明确，特别是对兼职数量从严把控。二是自查兼职事项。形成问题台账，严格按照中层负责人兼职的相关规定进行整改。目前已分3批次提请相关决策会议，对兼职过多的干部全部调整到位。
20．关于“执行干部选拔任用制度打折扣”的问题
整改情况：
（1）针对“选人‘量身定制’。2022年2月，融创公司招聘1名绩效主办，公司根据当事人的情况设定大专文化、有物管经验等条件，且未公示让其入职”的问题。一是规范员工招聘程序，制定《员工公开招聘办法（试用）》，对入职的学历条件、工作经历要求进行了统一规定，实行“凡进必考”，今年9月首次公开面向社会开展员工招聘工作。二是2023年5月26日，组织各部门及直管公司负责人开展选人用人专题培训。三是《员工公开招聘办法（试用）》中已明确下属公司用人计划需事前报批，拟按照制度严格做好下属公司干部选任工作检查指导工作。
（2）针对“执行‘双签字’不到位。提任业务发展一部、盈耀发展总经理时，未落实党风廉政意见‘双签字’”的问题。在修订的中层负责人及以下管理人员选聘办法中，明确“考察对象呈报单位或者所在单位党组织必须就考察对象廉洁自律（党风廉政）情况提出结论性意见，并由党组织书记、纪委书记（纪检委员或纪检监察员）共同签字”内容。参照省委组织部“双签字”征求意见表模板，修订了公司党风廉政情况意见表，严格执行党组织和纪检部门负责人“双签字”制度。巡视反馈意见至今，对提任的15名中层负责人全部落实“双签字”。
（十二）反馈问题：抓党建工作不力，党的领导弱化
21．关于“党建工作责任落实不到位”的问题
整改情况：
（1）针对“2020—2022年，党委会未听取过党建工作阶段性推进情况，2020年未制定党建工作要点”的问题。一是公司党委按照每半年听取1次党建工作落实情况汇报要求，在2023年8月31日组织召开全面从严治党专题会，专题听取各基层党组织党建及党风廉政建设工作的情况汇报。二是印发了《公司党委关于调整补充四川产业基金党的建设工作领导小组的通知》，明确了党的建设领导小组成员及办公室及其组成人员，健全了党建工作领导机制，形成了党建工作合力。三是修订《党建工作责任制实施办法》，制定党建工作责任清单，明确了党委的主体责任，书记的第一责任、专职副书记的直接责任和班子成员的“一岗双责”，构建起年初部署、每月安排、半年汇报、年底述职的党建责任落实工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。四是出台了《四川产业基金党建工作考核评价办法》，进一步明确对划转企业、并购企业考核评价的内容、标准、方法、程序，严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。
（2）针对“2020年以来党委班子成员均未到分管企业开展党建专项督查”的问题。一是建立健全领导干部联系支部工作制度。下发了《关于党委书记和班子成员建立党支部工作联系点的通知》。二是公司党建工作领导小组定期听取党建工作联系点制度落实情况，有针对性地开展督促指导，推动基层党建工作持续改进提升。三是8月29日，召开公司党委领导班子专题民主生活会，相关班子成员针对未到分管企业开展党建和党风廉政建设专项督查问题，进行剖析反思和自我批评，接受了其他班子成员的批评意见。
（3）针对“督促整改不力，2020年4月、2021年9月党委组织部检查产融丝路等公司党支部工作，指出基础工作不扎实等问题仍然存在”的问题。一是建立党建工作调度机制。按照省国资委《关于进一步加强省属企业基层党组织建设的十条措施》（川国资党委〔2022〕72号）要求，出台《四川产业基金基层党建专项调度工作制度》，强化对各基层党组织的日常管理，准确掌握党建工作现状，推动重点任务落到实处。二是强化考核问责。2023年10月底，通过对标检视、调研督导的方式，组织开展了对各基层党组织党建工作的检查，督促落实公司每月下发的党建工作任务，整治党务工作突出问题。
22．关于“党组织领导核心作用发挥不充分”的问题
整改情况：
（1）针对“四川产业基金党委应于2022年3月换届至今未换”的问题。一是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，公司党委、纪委于9月6日完成换届选举工作，选举产生了新一届的公司党委班子和纪委班子。二是2023年10月底，结合党建督导检查工作，对直管公司党委换届情况全面进行了督查。三是印发了《关于提醒督促2023年届满的基层党组织进行换届的通知》，按规定进行换届提醒，推动所有直管公司党委全面完成换届工作，各党组织做到应换尽换。
（2）针对“工美所支部已延迟4年仍未换届”的问题。目前省工美所已被省轻工院整体吸并，其党组织也一并纳入省轻工院党委管理，待管理体制进一步理顺后，撤销工美所党支部，其党员组织关系调整至轻工院党委下属党支部统一管理。
（3）针对“组织管理体制未理顺，中物材料等2家企业组织关系仍在属地，存在党建和业务‘两张皮’”的问题。一是公司党委将《中国共产党组织工作条例》和中央组织部负责人对《中国共产党组织工作条例》答记者问，纳入10月党建工作重点任务清单，组织各基层党组织主要负责人和党务工作者进行学习，推动基层党组织工作精益规范管理。二是解决省精化院党委直管或属地管理问题，经与自贡市国资委党委沟通，明确表示待该单位完成换届后将其党组织关系整建制转入公司党委；就中物材料党组织直属管理事宜，积极对接其属地河北平武工业园区党工委，明确表示中物材料党支部应按照《中国共产党组织工作条例》实行属地管理。三是公司党委制定了《属地化管理党组织权责清单》，厘清了属地管理和直属管理的权责边界，加强对属地管理党组织党建工作的联系指导，坚决杜绝党建和业务“两张皮”。
23．关于“基层党建工作有短板”的问题
整改情况：
（1）针对“部分党组织落实‘第一议题’制度有差距”的问题。一是公司党委严格落实第一议题学习制度，每月印发《党建工作重点任务清单》，明确重点学习内容及方式，示范带动各级党组织遵守和坚持第一议题学习，确保制度执行到位、落实到位。二是在修订完善《四川产业基金党建工作考核评价办法》时，充分考虑第一议题学习制度的重要性，将第一议题落实情况作为年终党建考核、基层党建工作报告的重要内容，纳入《办法》印发实施。三是修订《中层负责人管理办法》、印发《关于进一步加强基层党支部标准化规范化建设的意见》，明确基层党组织要如实向上级党组织报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议，重要情况及时报告，切实履行好主体责任。
（2）针对“聚信发展所属3个支部2020年以来均未单独开展过支部活动”的问题。根据《党章》及《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，公司党委研究了聚信发展《关于调整下设党支部的请示》，鉴于聚信发展、聚信致远股权关系正在调整的实际，要求由聚信发展党总支牵头，结合股权结构调整进展适时提出党组织调整方案。
（3）针对“省纺科院科研生产支部2022年未召开支委会；省建材院2名党员连续6年未缴纳党费且长期不参加组织生活，未按规定处理”的问题。一是公司党委督促省纺科院党委对其科研生产支部书记进行约谈，并对下属党支部“三会一课”等党内生活制度的落实情况进行全面督查，增强组织生活的严肃性。二是公司党委责成省建材院党委对2名连续6年未缴纳党费且长期不参加组织生活的党员，严格按照《党章》《中国共产党国有企业基层党组织工作条例》等相关规定作出除名处理。三是公司党委印发《进一步加强基层党支部标准化规范化建设的意见》，对党员管理提出了明确要求。下一步，将按照《意见》要求，全面加强工作检查指导，妥善处置违法违纪党员、不合格党员、失联党员。
（4）针对“四川产业基金第四支部等3个支部在讨论发展预备党员、预备党员转正时，均违规采用举手或口头方式表决”的问题。一是加强发展党员工作的学习培训，公司党委为各基层党组织征订《入党教材（根据党的二十大精神修订）》，组织观看了“漫”说支部工作·发展党员线上电教片。二是公司党委召开党务知识专题培训，组织各基层党组织书记和党务工作者集体学习了《中国共产党发展党员工作细则》，并就“如何发展一名中共党员”进行了专题授课。三是修订并印发了《四川产业基金发展党员规范化指南》，开展了对近3年发展党员情况的“回头看”，进一步规范了发展党员工作。
（5）针对“四川产业基金2019年、2022年未开展党组织书记、党务干部业务培训”的问题。深入组织学习贯彻落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，结合公司实际，按照2023年度党员干部教育培训工作计划，通过引进来与走出去、线上学与线下学、个人学与集体学、上级调训和本级轮训相结合等方式，组织党组织书记、党务干部参加业务培训4次，实现了党组织书记提能、党务干部铸魂。
（十三）反馈问题：党委主体责任扛得不牢
24．关于“党委主体责任扛得不牢”的问题
整改情况：针对“2020—2022年党委会共11次审议巡视反馈问题整改事项，大部分是纪检监察组牵头承办和汇报，监督主体变成整改主体。党委书记亲自安排部署巡视整改工作仅1次，2020年党委印发的责任清单中‘推动巡视整改工作落地落实’，仅党委副书记和纪检监察组组长为责任领导”的问题。一是2023年8月下旬，党委书记主持召开党委会议专题学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《中央巡视工作规划（2023—2027年）》和省委办《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》、省委巡视工作领导小组《省委巡视反馈问题整改销号办法》，强化党委巡视整改主体责任。二是按照公司《基层党组织落实全面从严治党主体责任实施办法》要求，2023年8月底，党委书记主持召开全面从严治党专题党委会议，会议专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，听取了各基层党组织落实全面从严治党主体责任情况的报告，对公司2023年1—8月党风廉政建设和反腐败工作进行了分析研判。三是党委书记先后召开2次碰头会、2次专题党委会、8次党委会研究巡视整改工作；多次前往省委、省委巡视办、省委组织部、省委第三巡视组、财政厅沟通汇报巡视整改工作及进展情况，对个别整改事项进行专题汇报，推动整改事项落地落实。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1．关于“推动薪酬改革差距大”的问题
整改情况：
（1）针对“未制定《岗位说明书》和分类考核体系，用工市场化和市场化薪酬分配机制不健全”的问题。一是根据公司业务发展需要，聘请和君咨询公司正在对公司战略定位、业务布局、组织架构等方面进行全面论证，结合论证结果，形成《四川产业基金战略业务布局优化方案》，报主管部门批复后，分级分类制订《岗位说明书》。二是根据公司功能定位和干部选任方式，已对年度考核评价指标体系进行优化，结合三大业务板块正在分类制定聘期考核评价办法。三是根据岗位类别，充分引入和运用市场化手段，进一步完善组织配置与市场化选聘相结合的选用机制，在外部交流、公开选聘、委托推荐中，注重发挥市场机制优势，加大比选和竞争力度。四是结合各类型直管公司经营业绩表现及领导人员考核结果，进一步修订完善差异化薪酬分配制度。
（2）针对“未健全绩效薪酬延期支付和追索扣回机制”的问题。一是进一步细化绩效薪酬延期支付和追索扣回制度，建立“追索扣回”负面清单，形成可量化、可操作的评判机制。二是出台《集团直管公司工资总额调节管理办法》，进一步修订完善了领导人员、中层负责人薪酬绩效考核措施，加大薪酬延期支付情况适时检查和考评力度。
（3）针对“未制定工资总额管理办法”的问题。围绕公司发展战略和直管公司经营目标任务，正在分类制定工资总额管理办法。
2．关于“推动划转、并购企业改革不到位”的问题
整改情况：
（1）针对“对2021年底省政府划转、并购的20户企业未做到一企一策”的问题。一是公司成立产业技术研究院，制定并下发了管理权责清单，对9户划转科研院所有限公司实行归口管理。经分析研判，对经营发展较好的企业，形成了川机集团“3+1”重点产业、精事达公司、振兴检测公司、金开公司上市企业培育方案。对业务相近的企业进行整合，将省皮革所、省工美所、科测公司、蜀都电子划转至省轻工院管理。二是按照有利于业务协同发展的原则，形成了《“部分保留”划转企业管理工作方案》，将6家部分划转企业划转至振兴实业公司，进一步理顺划转企业法人治理关系。三是积极争取财政厅、经信厅等省级主管部门支持，推进省担保中心及省精化院等3家全民所有制企业的改制。
（2）针对“公司制改革进展缓慢，省担保中心仍是事业单位，省轻工院等3家仍为全民所有制企业”的问题。一是公司党委责成产研院牵头成立改制工作专班，“一企一策”形成改制方案，正按方案加快推进相关工作。二是公司党委明确由风控法务部牵头，联合担保中心、丝路重组、资产管理部、国浩律所专题讨论推动改制与解决担保中心被列入失信人名单问题，担保中心已于10月7日向青羊区人民法院递交了移出失信人名单的申请。
（3）针对“协调解决川机集团等9家企业‘三供一业’移交等遗留问题办法不多，举步不前，部分员工归属感不强，意见较大”的问题。一是公司党委成立工作组，对9家企业“三供一业”移交等遗留问题进行全面摸排调研，形成了问题台账，正在制定具体的解决方案。二是公司领导多次就划转企业“三供一业”及社会化人员移交问题与财政厅相关处室沟通汇报，争取政策支持，推动遗留问题的妥善解决。
3．关于“同质化现象严重，缺乏核心竞争力”的问题
整改情况：针对“2020—2022年，7个不同类型子公司同投基础设施建设项目，6个同投电子信息产业项目”的问题。一是研究公司业务布局。通过顶层设计，重点对公司的目标定位和子公司业务进行规划部署，初步确定基金、科创、资管三大业务，有针对性地解决同质化问题。已完成覆盖公司本部、基金管理公司、专业经营公司、旭光科技、产研院及各科研院所的调研工作，并形成成果报告。二是严格审核把关。按照基金设立目的，组织开展所涉领域投资，对业务交叉的相关基金公司加强了业务分工、协同合作，发挥投决会对基金投向的把关作用，及时纠偏扶正，避免业务功能重复或偏离。2023年8月至12月，公司聘请知名咨询机构对战略定位、业务布局、组织架构、薪酬分配等方面进行全面论证，并形成《四川产业基金战略业务布局优化方案》报主管部门审批。下一步，公司将根据《方案》，加快推进战略定位调整、业务布局优化、组织架构完善、工效挂钩管理等工作，相关问题将得到根本解决。
4．关于“纪检力量薄弱，能力不足”的问题
整改情况：针对“纪检力量薄弱，能力不足。派驻纪检监察组编制7人，实有6人，均缺乏纪检工作经验。全系统另外还有纪检专职干部7人，多数不熟悉纪检业务。精化院党委长达两年未配备纪委书记”的问题。一是建立纪检监察办定岗定员、分工协作、分片联系等工作机制，持续加强内部管理和队伍建设。进一步优化派驻纪检监察机构设置，根据工作需要和案件查审分离要求，形成了派驻纪检监察机构的设置方案，正在与省纪委沟通。二是加强纪检干部专业能力建设。开展纪检监察干部实战轮训，选派1名纪检干部参加省纪委监委省本级纪检监察干部办案能力提升专项计划，对3名纪检干部开展了实战轮训。通过室组联动培训、纪法联动讲座、案件评查观摩、组内学习研讨等方式，强化理论学习和业务培训，选派10名纪检干部参加了省属5家金融企业纪检干部专题培训，近期还将举办公司纪法联动讲座，不断提升纪检监察工作能力。三是起草《基层纪检监察干部管理办法》，加强纪检干部的配备管理。指导省精化院党委已完成换届，选举产生了新一届的纪委委员和纪委书记。
5．关于“对人才工作重视不够”的问题
整改情况：
（1）针对“谋划不足，党委2021年安排的人才发展规划至今未出台”的问题。公司党委拟开展专题研究，组建专班，结合公司实际，制定人才发展规划。围绕金融服务实体经济的要求，近三年下派5名干部挂职锻炼，培育既懂金融又熟悉产业的复合型人才。
（2）针对“‘人才荒’突出，基金类专业无‘天府峨眉计划’领军人才”的问题。一是完善人才吸引聚集机制。聚焦公司发展战略、人力资本的角度，修订《四川产业基金中层负责人管理办法》，明确了人才引进的方式、资格条件、程序以及培训培养、薪酬考核、容错纠错、退出机制，畅通人才引进通道，拓展了人才使用空间。出台《内部专家委员会管理办法》《后备人才库管理办法》，建立了人才盘点机制，组建了专家智库、创新团队；加强人文关怀，积极落实落户和子女就学等人才政策，做好联系服务人才工作；积极协调职称、人才计划等申报工作，落实了专业序列人才的职位晋升，打通职称、职位晋升通道。在工资总额管理的框架下，推行工效挂钩机制，制定《直管公司工资总额调节管理办法》，分业务板块修订薪酬分配制度，确定科学合理的薪酬水平，按照价值贡献提供报酬。二是及时补充领军人才。2023年6月、9月，党委组织部对公司部门负责人和直管公司领导班子配备情况开展综合分析研判，提出启动干部选拔任用工作意见，通过内部推选和委托推荐的方式，及时对25个急需紧缺的中层负责人进行补充。三是加大高素质人才培训力度。2023年8月9日至15日，与上海交通大学联办“2023年高素质人才能力提升班”，组织38名中层负责人及业务骨干参训，全面提升专业知识、专业能力。目前正在积极对接西南财大西部商学院开展针对投资团队管理人员投资风控能力的专项提升培训。四是主动对接人才计划。积极组织开展人才计划以及职称申报工作，目前已开展1批次人才计划申报，3批次正高级、高级职称申报，2批次中级职称申报，涉及干部人才100余人。
（3）针对“四川产业基金中层副职空缺率44%；18家基金管理、经营类公司班子成员空缺率30%”的问题。一是严格落实职数管理。修订《四川产业基金中层负责人选聘工作实施办法》、出台《四川产业基金下属公司编制管理办法》，科学核定直管公司领导职数，严格执行动议前职数预审制度。二是运用分析研判知事识人。针对部分关键岗位长期空缺问题，根据业务布局和机构调整，先后2次组织开展各部门和各直管公司领导班子配备情况调研及综合分析研判，根据工作需要提出调配意见，及时对相关职位实行动态调整补充。巡视反馈至今，采取内部推选、委托推荐等方式，分3批次对空缺的25个中层负责人职位进行了补充。
（4）针对“流失严重，2019年以来，流失硕士研究生以上74人，占流失总人数67.3%”的问题。结合公司发展实际和干部人才队伍实际，正在研究制定《四川产业基金人才发展规划（2023—2027）》和《四川产业基金人才管理办法》，明确人才引进、人才管理、人才培养、人才服务具体举措，健全人才服务保障和激励机制，确保人才引得进、留得住。
四、下一步整改工作安排
经过三个月的集中整改，公司全面从严治党工作明显加强，作风建设不断改善提升，各项职能作用有效发挥，整改工作取得扎实的阶段性成效。我们也清醒地认识到，对标习近平总书记关于巡视工作的重要论述、上级要求和群众期待，还有一定差距，需要在今后的工作中持续用力、久久为功推动整改再出战果、再见实效。下一步，公司党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，持续落实巡视整改主体责任，加强巡视整改成果运用，以实实在在的整改成效推进公司各项事业健康持续发展。
（一）一以贯之加强政治建设，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次、三次全会以及公司第三次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，不断健全完善党的领导与公司治理深度融合的方式和路径，确保党中央、省委各项重大决策部署不折不扣落地见效。
（二）一以贯之全面从严治党，扛牢管党治党政治责任。坚持“两个责任”贯通协调，落细落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，强化对“一把手”和领导班子的监督，加大追责问责力度，层层压实全面从严治党责任。持之以恒加强作风纪律建设，坚持问题导向，不断强化对关键少数、重点领域、重要岗位的监督管理，着力发挥公司纪委（驻司纪检监察组）的监督执纪作用。健全警示教育常态长效机制，进一步深化清廉文化建设，一体推进“三不腐”，持续净化政治生态。
（三）一以贯之践行新时代党建工作总要求和党的组织路线，不断提升党组织政治功能和组织力。坚持党管干部、党管人才原则，加强公司各级领导班子自身建设特别是政治能力建设，进一步提高“两个维护”能力。完善干部选育管用工作体系，突出政治标准、重实干实绩的选人用人导向，让政治过硬、实绩突出、敢于担当的干部人才脱颖而出。加强年轻干部培养锻炼和教育管理监督，促进年轻干部加快成长。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，树立融入经营抓党建、抓好党建促经营的“一盘棋”思维，加强对基层党建工作的分类指导，优化党建工作责任制考核方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
（四）一以贯之聚焦主责主业，持续做强做优做大国有资本。认真落实好公司第三次党代会部署的未来五年工作的指导思想、发展思路、奋斗目标和主要任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照有利于国有资本保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能的总体要求，服务全省重大发展战略，树立加快建成全国领先的投资型基金集团的愿景，坚守“振兴四川产业、促进天府创新”的初心使命，秉承专业、奋进、务实、高效的价值观，为全面推进四川现代化建设贡献更大力量。
（五）一以贯之推动巡视整改，做实巡视后半篇文章。把抓好巡视整改和做好当前各项工作紧密结合，切实做好巡视整改“后半篇文章”。在已取得的成效基础上，继续常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲抓好整改。在完成好巡视整改任务的同时，持之以恒正风肃纪，进一步涵养风清气正的干事创业氛围。加强巡视成果转化运用，及时总结、固化好经验好做法，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028—85323215；地址：成都高新区益州大道中段999号四川振兴（高新）双创基地16楼四川产业基金党委巡视整改办，邮编：610095；电子邮箱：cyjjxszggzldxzbgs@163.com。
中共四川产业振兴发展投资基金有限公司委员会
2024年1月26日
